台灣米產銷與經營新思維 優質、安全與高收益(農委會) | 油脂營養成分查詢網
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台灣以農立國,稻米更是國內主要的糧食作物,加上稻田生產兼具糧食安全、生態景觀及農村文化等多功能性,使得政府非常重視稻米產業發展。政府自民國74年以來,積極輔導 ...
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農糧署 蘇宗振
一、前言
台灣以農立國,稻米更是國內主要的糧食作物,加上稻田生產兼具糧食安全、生態景觀及農村文化等多功能性,使得政府非常重視稻米產業發展。政府自民國74年以來,積極輔導稻米產業轉型,如良質米品種的推薦、推動CAS良質米標章、稻米分級制度及良質米產銷輔導等,都有利於稻米產業轉型。此外,政府亦針對水稻育種、栽培、加工及運銷等稻米產業環節,加速輔導營運主體及提升栽培技術,以促進優質稻米產業之良性發展,並有效增加農民收益、滿足市場消費需求及提高產業效益。本文將簡述現階段台灣米產銷所遭遇問題,並提供本署舉辦研討會所得之稻米產業新思維,供產官學研各界參考。
二、稻米產業發展歷程及目前遭遇問題
台灣在光復初期為確保軍糈民糧之需求及以出口稻米爭取外匯,提高稻米產量是農業施政的主要目標。自民國42年起,鼓勵稻米增產,並推動農業機械化以降低生產成本。但隨著國人所得提高及消費習性的改變,使得白米消費量逐年下降。政府為因應消費市場的變化,乃於民國73年提出「稻米生產及稻田轉作計畫」,鼓勵農民辦理休耕或轉作種植具地區性特產之作物,推廣策略亦由「重量」改為「重質」,並陸續推薦良質米品種給農民種植,藉以提升國產稻米品質。民國86年政府接續推動「水旱田利用調整計畫」,稻米產業政策改以「供需平衡」為目標,詳細規劃國內稻米生產,並持續輔導休耕及轉作其他特用作物。民國90年起推動產業策略聯盟,整合優質稻米在產製儲銷的垂直及水平分工,以達到降低產銷成本及提升稻米品質的目的,進而拓展國內外市場。國內稻米產業在經過一連串適期調整後,至民國93年國內稻作收穫面積為237,351公頃,較前一年減少34,777公頃;糙米產量1,164,580公噸,較前一年減少173,707公噸。
民國91年我國正式加入WTO後,依據我國與世界貿易組織會員國之諮商結果,稻米採限量進口,進口數量為144,720公噸之糙米。民國92年台灣稻米進口方式由限量進口改採關稅配額制(TRQ),每年仍維持144,720公噸的進口量,其中65%由政府進口,納入公糧系統管理,而民間進口米配額占總配額的35%,超出配額外之進口量則課徵每...
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